Иностранным инвестфондам открыли свободную дорогу в России
В Госдуму поступили подготовленные правительством законопроекты «Об инвестиционных товариществах» и «О хозяйственных партнерствах». Новые организационно-правовые формы разработаны по поручению президента России и задуманы как аналоги британской Limited Liability Partnership (LLP) и американской Limited Liability Company (LLC). Как считают в Министерстве экономического развития, соединение положительных моментов ООО (ограничение ответственности) и товариществ (гибкость управления) в целом позволит иностранным инвесторам быстрее и проще приступать к реализации своих проектов в России. Ведь хозпартнерства и инвесттоварищества лишены многих ограничений, обязательных для других типов компаний. Впрочем, одно ограничение все-таки есть: российские инвестиционные товарищества и хозяйственные партнерства смогут заниматься теми видами деятельности, список которых составит правительство. Для отдельных видов деятельности партнерства смогут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Сейчас единственной привлекательной правовой формой для инвесторов считается простое товарищество, по которому инвесторы могут объединить свои вклады и действовать без образования юридического лица. Но у этой формы есть масса ограничений по использованию — в частности, "товарищами" не могут стать ни существующие в форме некоммерческих организаций госкорпорации, ни пенсионные фонды, которые в международной практике выступают основными венчурными инвесторами. Значительная часть венчурных инвесторов из США в опросах 2009-2010 годов называли отсутствие специализированных форм хозяйственных обществ под нужды стартапов и венчурных фондов как существенный барьер на пути развития инновационного сектора малого бизнеса в РФ.
Что касается ООО и АО, то они также не подходят для венчурных стартапов из-за излишней «зарегулированности» правил формирования и изменения уставного капитала. Кроме того, отсутствие в российских законах концепции «переменного капитала» не позволяет венчурным компаниям работать по принципу постадийного финансирования. А в случае ликвидации или банкротства ООО или АО есть риск оставить дольщиков и акционеров без интеллектуальной собственности.
Хозяйственное партнерство занимает промежуточное положение между хозяйственным товариществом и обществом, что позволяет избежать «нежелательных радикальных изменений в сложившемся законодательстве РФ об АО, ООО и товариществах», пояснил первый зампред думского комитета по собственности Дмитрий Саблин. «Партнерство удобно тем, что можно жестко обговорить права и обязанности, можно обговорить условия, при которых участники могут выйти из ХП, - рассказал изданию "Интернетные штучки" депутат Госдумы Илья Пономарев, - например, можно запретить бывшим участникам становиться конкурентами. В случае с ООО и АО это прописать невозможно. Кроме того, благодаря данной инициативе будут сняты ограничения на создание венчурных фондов».
Что касается инвестиционных товариществ, то в законопроекте прописываются особенности договора ИТ, согласно которому «двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и осуществлять совместную инвестиционную деятельность без образования юрлица для извлечения прибыли». При этом прописаны две категории участников – управляющие товарищи и обычные с различным объемом прав, обязанностей и ответственности. Кроме того в договоре обеспечены такие требования, как отсутствие двойного налогообложения, возможность ограничения размера совокупных инвестиций в одну компанию, обеспечение возможностей поэтапного внесения вкладов в общее дело и санкций за их невыполнение.
Впрочем, эксперты отмечают, что законопроекты еще сыроваты и большая часть представленных новаций, призванных упростить развитие венчурного бизнеса в России, противоречит идеям реформы Гражданского кодекса. Но возможно эту правовую коллизию удастся разрешить в ходе обсуждения в Госдуме.
Комментарии Facebook
Комментарии ВКонтакте